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体育产业全面迈入发展快车道

发布日期:2015-10-6 9:08:10 浏览次数: 657次
 201410月,国务院印发了由国家发展改革委牵头起草的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发[2014]46号)。从目前发展态势看,在《意见》的政策引导下,体育产业转型升级取得积极成效,体育产业全面迈入发展的快车道。

一是社会参与热情高涨。《意见》下发以来,社会舆论普遍认为带来惊喜是空前的,诸多颇具含金量的政策,令人振奋,深入人心。从最近在福建福州市举办的第33届中国国际体育用品博览会来看,共计有1124家体育用品制造企业的2000多个品牌参展,观众人数超过12万,创历史新高,已成为亚洲规模最大的体育产品盛会。同时,博览会上举办了“价值创造”高峰论坛,吸引众多专家、学者、企业经营管理者、媒体代表和行业主管参与热议。近期,山西举办了2015中国体育文化·体育旅游博览会,推进体育与旅游的融合发展,展现了促进体育文化事业和体育产业发展共同发展的志向和决心。内蒙古召开了首届体育产业研讨会,讨论民族地区如何发展特色体育。另外,社会资本对体育产业表现出浓厚兴趣,多家企业公司积极涉足体育产业领域,大力调整产业结构布局,并以此作为企业的转型契机。

二是保障措施持续发力。为确保《意见》各项政策落到实处,国家发展改革委会同有关部门积极推动相关工作开展。印发了《关于组织开展建立体育产业联系点工作的通知》,要求联系点申报地区创新思路、深化改革、统筹兼顾和综合探索,为全国体育产业发展提供示范经验。持续实施《“十二五”公共体育设施建设规划》,2015年计划安排中央预算内投资3亿元,用于支持县级公共体育场建设。大力推进健康与养老服务工程,明确支持5类体育健身设施建设,并要求各地继续放宽市场准入,加大政府投入和土地、金融等政策支持力度,发挥价格、税收、政府购买服务等支持作用,促进社会资本愿意进、进得来、留得住、有效益。

三是政策环境明显改善。为积极落实《意见》要求,各部门跟进出台了多项配套政策。国务院办公厅于近期印发了《中国足球改革发展总体方案》,一方面大力清除体制机制障碍,一方面建立制度保障政令通畅。体育总局先后印发了《关于推进体育赛事审批制度改革的若干意见》、《在华举办国际体育赛事审批事项改革方案》、《关于全面清理不利于体育产业发展有关规定的通知》,以实际行动推进简政放权,充分体现了深化改革的力度和决心。此外,有关部门正在抓紧修订涉及体育设施建设相关标准和体育用地内容的政策文件,积极推动将符合条件的体育服务、用品制造等相关支撑技术纳入国家重点支持领域。整体来看,各项配套政策文件的出台为体育产业健康发展营造了良好的环境氛围。

四是各地密集出台实施办法。截至目前,甘肃省、青海省率先印发了《关于贯彻国务院加快发展体育产业促进体育消费若干意见的实施意见》,其他大部分地区也正在就实施意见征求意见。与此同时,各地区抓紧开展相关立法和规划方案起草工作。比如,北京市制定了《体育服务业发展规划(2015-2020年)》、《关于金融支持首都体育产业发展的意见》;山西省将《发展体育产业促进条例》列入省人大2015年地方立法计划预备项目;黑龙江省制订了《体育服务质量监督办法》,并将其列入今年省人大会议议案。此外,江苏、浙江、福建、山西等地成立了省级体育产业引导资金,进一步拓宽投融资渠道,扶持新兴业态的发展;广东省探索建立私募体育产业投资基金,鼓励社会资本进入体育产业;湖南、江苏等地组建了省级体育产业集团,整合各类优质体育产业资源。

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